5月7日，联合国“超越GDP范畴独立高级别专家组”发布《衡量真正重要之事——助力人与地球发展的进步指南》。报告指出，数十年来配资论坛app下载，国内生产总值（GDP）及其增长一直被视为衡量全球发展进步的关键指标，但如今其局限性日益凸显，GDP增长背后隐藏着长期存在的不平等、环境恶化以及对公共机构信任度下降等诸多问题。GDP虽是衡量经济活动的重要指标，却从未旨在全面反映影响人们生活的各种结果。为弥补这一不足，联合国着手构建全新发展衡量体系。
2025年5月，联合国秘书长任命独立“超越GDP”高级别专家组，负责制定一套由国家自主掌控、普遍适用的可持续发展指标建议，以补充并超越GDP范畴，这是联合国首次应成员国要求制定此类提案。专家组借鉴数十年研究成果以及国家和国际层面衡量发展进步的努力，包括可持续发展目标框架下的工作，促进以往和当前倡议融合。报告提出衡量超越GDP进步的全球规范及清晰务实的实施计划，涵盖概念框架、指标仪表盘、未来核心指标制定途径，以及统计发展、研究和国家采纳的优先事项。
新框架以公平、包容和可持续的福祉为组织原则，统筹人类与地球福祉。它具有多维性和代际性，认识到福祉取决于经济、社会、制度和环境条件，以及这些条件随时间推移的可持续性。
报告提出一套由31个指标组成的仪表盘，围绕四个部分构建。第一部分是基本原则，即和平、人权和尊重地球，通过一组有限指标体现，并辅以规范性承诺和制度保障。第二部分是当前福祉，从物质条件与工作、健康、教育、安全、主观福祉、社会凝聚力、制度质量和环境条件等多个反映人们生活体验的领域进行衡量。第三部分是公平与包容，作为跨领域维度，通过衡量不平等、贫困和人口群体间差异的指标评估，包括重叠剥夺情况，并为各国特定维度留出空间。第四部分是可持续性与韧性，通过衡量生产资本、人力资本、社会资本、制度资本和自然资本等关键资本形式，将当前成果与未来福祉联系起来。这四个部分共同描绘出一个社会不仅需满足当前功能，还需长期保持凝聚力的条件。
这套仪表盘借鉴现有成果以降低行动门槛，近一半指标直接取自可持续发展目标，意味着大多数国家已具备数据、系统和经验，可立即开始实施。报告还纳入衡量社会凝聚力、主观福祉和制度质量等以往被忽视或跟踪不足的进步维度指标。同时，考虑到详细仪表盘在公共沟通或高层决策中的局限性，报告建议制定少量核心指标反映整体情况，供决策者和公众共同使用。
报告强调，任何衡量框架的价值取决于其是否及如何被使用。提出的实施计划涵盖统计发展、国家采纳和国际协调，可立即启动，但需持续对统计系统投资，提高数据可用性和及时性，继续开展方法学研究，更重要的是需要持续的政治承诺。即将开展的政府间进程是设定全球规范和建立承诺的关键契机。
报告还阐述了各利益相关方落实议程的行动。对于政府，要建立并定期发布基于框架的国家自主掌控的进步仪表盘，根据国家优先事项调整并扩展以反映更多公平维度，将其嵌入政策、规划、预算和问责核心流程；加强统计基础设施，使国家统计机构能迅速采用福祉前沿领域衡量方法。
联合国系统和国际组织方面，发布年度“超越GDP”全球进步报告，将框架应用于所有国家并与可持续发展目标报告保持一致，为各国创造共同基准；建立协调机制提供财政和技术支持，确保能力与雄心匹配；将福祉、公平、可持续性和跨境溢出效应纳入发展合作、融资决策和国家分类；推进核心综合指标的设计、测试和推广。
国际统计界在联合国统计委员会领导下，应维护并定期完善仪表盘，为每个指标制定方法学指南，尤其是针对分类和低能力环境；加快在衡量薄弱领域开展工作；与专家合作制定资本和综合财富核算共同标准及衡量跨境溢出效应的措施。
此外，这一议程还依赖更广泛行动者群体。学术界和民间社会应推动衡量方法创新，包括通过公民生成的数据配资论坛app下载，提供独立监测和分析；与私营部门和媒体一起，在塑造公共话语和维持议程方面发挥关键作用。
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